要闻公告

      近日，国家认监委正式发布《产品碳足迹标识认证通用实施规则（试行）》（下文简称“《规则》”）及中国产品碳足迹标识，标志着我国首个系统性碳标识认证制度正式建立。该制度通过规范认证流程、统一标识样式（主体采用绿色“脚印”图案，直观展示碳排放数据），为企业低碳转型提供标准化指引，也为消费者选择低碳产品提供重要参考。

      早在2024年9月，市场监管总局（国家标准委）批准发布了GB/T 24067—2024《温室气体 产品碳足迹 量化要求和指南》（下文简称“《指南》”）。该指南填补了国内产品碳足迹核算通用标准的空白，在ISO 14067的基础上进行了修改和细化，既能满足我国产品碳足迹管理体系的构建需求，又为我国产品碳足迹核算方法和数据国际互认打下基础。

      与《指南》相比，《产品碳足迹标识认证通用实施规则（试行）》的内容聚焦于实施层面，是产品碳足迹管理的应用性文件。《规则》主体结构可分为以下12个章节及4个附件：

1. 目的和范围：明确制度目标及适用范围（国家认监委统一发布的产品碳足迹标识认证目录中相关产品）

2. 认证机构能力要求：包含资质、人员、风险管控等9项准入标准

3. 认证人员要求：检查员的职业操守、产品认证检查员注册资格及专业能力等基本要求

4. 认证依据：指向具体产品领域的专用实施规则

5. 认证模式：采用"初始检查+产品碳足迹核查+获证后监督"的三阶段模式

6. 认证单元划分：按生产主体、产品类别、规格型号等维度划分

7. 认证程序：涵盖委托受理、现场检查、产品碳足迹核查等7大流程

8. 获证后监督：证书有效期的动态管理机制

9. 认证证书与标识：证书具备2年有效期，应符合标识使用规则

10. 收费：依据认证机构相关收费标准收取

11. 信息报送与公开：数据披露及信息公开要求

12. 认证责任：各方主体的法律责任划分

      在第七章认证程序中，《规则》对认证委托人（企业）进行产品碳足迹标识认证应具备的条件进行了详细说明。认证委托人、生产者（制造商）、生产企业进行产品碳足迹标识认证时，应具备以下条件：

1. 取得国家、地方市场监督管理部门或有关机构注册登记的法人资格；

2. 已按相关法律、行政法规获得相应的行政许可或强制性产品认证（适用时）；

3. 生产企业应建立符合本文件附件1《产品碳足迹标 识认证企业保证能力》要求的管理制度且运行满三个月，且具有代表性时间段的产品碳足迹标识认证所需的相关数据和信息；

4. 未被行政监管部门责令停业整顿；

5. 未被列入国家企业信用信息公示系统严重违法失信名单或其他政府部门发布的严重违法失信名单；

6. 一年内未发生严重违反法律法规的行为；

7. 一年内未被撤销产品碳足迹标识认证证书；

8. 如实提供产品碳足迹标识认证所需的文件和资料， 并对所提供的文件、资料及相关数据和信息的真实性、准确性、有效性承担相应责任。

      认证委托人应向认证机构提交认证委托文件，委托文件至少包括以下内容：

1. 认证委托书（需明确产品名称、种类、规格型号等必要信息）；

2. 认证委托人、生产者（制造商）、生产企业的营业执照复印件等；

3. 当认证委托人、生产者（制造商）、生产企业不一致时，需提供委托关系证明。当委托人为经销商、进口商时，还应提交经销商与生产者（制造商）、进口商与生产者（制造商）签订的合同证明；

4. OEM/ODM的知识产权关系（适用时）；

5. 产品工艺流程图；

6. 生产企业组织机构图；

7. 主要生产设备设施清单、计量设备清单、投产日期及产能信息，涉及多地址生产的应分别提供；

8. 产品生产的原、辅材料清单；

9. 产品碳足迹标识认证数据和信息采集清单（在专用实施规则中另行规定）；

10. 产品降碳方案或计划，应至少包括具体产品的降碳措施；

11. 生产企业按本文件附件1《产品碳足迹标识认证企业保证能力要求》建立的相关管理文件或目录；

12. 其他必需的证明性文件。